Terug naar overzicht praktijkvoorbeelden

Ontwikkelen alternatief BAPO-regeling

Bedrijfsgegevens

Organisatie:VO-raad
Omvang:0 (nog niet bekend)
Sector:onbekend
Sector specifiek:Onderwijs

Contactgegevens

Contactpersoon:Velden, W.
E-mail:josimons@vo-raad.nl

Projectgegevens

Projecttype:Voorlichting en bewustwording
Projectbeschrijving:

VO-Raad
De VO-raad vertegenwoordigt 334 schoolbesturen en ruim 600 scholen in het voortgezet onderwijs. Als sectororganisatie richt de VO-raad zich op de kwaliteit, ontwikkeling en vernieuwing van het voortgezet onderwijs voor 1 miljoen leerlingen. Als werkgeversvereniging voert de VO-raad overleg met werknemersorganisaties over de arbeidsvoorwaarden van ruim 120.000 personeelsleden.
De VO-raad zorgt voor verbinding ín de sector, tússen de scholen en mét de samenleving door het creëren van voorwaarden voor goed onderwijs en het zichtbaar maken van onderwijsresultaten. Daarbij werkt de VO-raad aan de speerpunten uit de door de leden opgestelde Beleidsagenda en Sectoragenda VO.

Aanleiding
Binnen de sector Voortgezet onderwijs is er een seniorenregeling van kracht genaamd Bevordering Arbeidsparticipatie Ouderen. Deze BAPO-regeling biedt aan werknemers in het Voortgezet onderwijs onder voorwaarden de mogelijkheid om verlof op te nemen tegen inlevering van een deel van het salaris. De BAPO-regeling is een ontziemaatregel voor oudere werknemers in het VO. De VO-Raad heeft daarom een alternatief onderzocht en ontwikkeld.
De kwaliteit van het voortgezet onderwijs wordt bedreigd door een grote uitstroom van personeel. Mede hierdoor komt de huidige BAPO-regeling onder druk te staan. De toekomstige personeelstekorten vragen de sector om de BAPO-regeling om te buigen; van ontzien naar optimale participatie.

Doelstelling project
Er is een onderzoek uitgevoerd naar de effecten van de BAPO-regeling, zowel t.a.v. de financiele houdbaarheid als op de inzetbaarheid van verschillende leeftijdsgroepen personeel. Op basis van dit onderzoek zijn alternatieven gepresenteerd met daarbij een inschatting van de daarvan te verwachten effecten op de inzetbaarheid van personeel. Vervolgens is het bestuurlijk draagvlak bij de VO-raad voor het vertalen van alternatieven in een CAO-inzet getoetst. Indien mogelijk zijn de alternatieven voortkomend uit de effectenstudie gedeeld met de vakcentrales en vertegenwoordigers van het Ministerie van OCW.
Om deze doelstellingen te realiseren is er een implementatieplan opgesteld die bestaat uit:

  1. besluitvorming binnen de VO-raad naar aanleiding van het advies
  2. Vertaling van deze besluitvorming in een voorstel aan de vakbonden

Aanpak & Resultaten
Uit een voorstudie bleek dat de onderwijsbonden na een aanvankelijke toezegging in tweede instantie hun steun aan het project opzegden. De reden hiervan is dat met de afspraken in het conventant Leerkracht al tegemoet was gekomen aan de wens de seniorenregeling in de CAO te moderniseren.
Vervolgens is een effectenstudie uitgevoerd als onderdeel van een breder onderzoek naar de houdbaarheid van de BAPO-regeling op de lange termijn. Aanvankelijk was de verwachting dat de beschikbare gegevens bij het Ministerie van OCW voldoende zouden zijn voor het uitvoeren van de effectenstudie. Er is echter extra veldwerk verricht om gegevens bij een groot aantal schoolbesturen los te krijgen.
Tijdens een tweedaagse werkconferentie is duidelijk geworden dat verder onderzoek noodzakelijk was. Met name bestond er behoefte aan een representatieve steekproef over de feitelijke BAPO-regeling. Het onderzoek wat hiermee samenhangt, is vastgelegd in een conceptnotitie. Deze notitie is gebruikt voor het formuleren van een concreet advies aan de VO-raad en het bepalen van de werkgeversinzet voor de komende cao-onderhandelingen.
Daarna is een brainstormsessie gehouden naar aanleiding van het rapport ‘De houdbaarheid van de BAPO-regeling’. De deelnemers aan deze brainstormsessie waren ervan overtuigd dat dat sleutelen op onderdelen geen goede strategie zou zijn. De overtuiging bestond da het beter zou zijn te komen tot een duurzame seniorenregeling. De werkgevers in de VO willen hier voor gaan. De vraag is of de vakbonden hiermee willen instemmen.
De uitkomst van de brainstormsessie heeft een volgend rapport opgeleverd: ‘Investeren in participeren’. Dit rapport behelst een advies aan de VO-raad voor het ontwerpen van een cao-regeling die aanspraak biedt op faciliteiten voor duurzame inzetbaarheid voor al het personeel, jong en oud.
Naar aanleiding van het advies aan de VO-raad heeft in het bestuur besluitvorming plaatsgevonden. Het bestuur heeft het advies overgenomen en de daarin voorgestelde cao-regeling als uitgangspunt genomen voor de werkgeversinzet voor de komende cao. Deze inzet is besproken in de regionale ledenbijeenkomsten en in de kennisgroep arbeidsvoorwaarden van de VO-raad. Inmiddels is het overleg met de onderwijsbonden hierover geopend.

Ervaringen & Conclusies
De vraag of de BAPO-regeling in strijd is met de Wet Gelijke behandeling is momenteel aan de orde aan de onderhandelingstafel. De onderwijsbonden vinden van niet. De VO-raad deelt deze opvatting niet, maar wacht het oordeel van de commissie Gelijke behandeling af.
Ook bij schoolleiders leeft de gedachte dat langer doorwerken dan 62 jaar in het onderwijs niet haalbaar is. De werkelijkheid laat nl. zien dat dat als gevolg van financiele prikkels de gemiddelde intreeleeftijd in de VUT de afgelopen jaren is gestegen. Door maatwerk op het gebied van van leeftijdsbewust beleid moet het mogelijk zijn deze grens verder op te rekken. Daarnaast zal in onderwijsinstellingen hard gewerkt moeten worden aan good practice op het gebied van leeftijdsbewust beleid.


Terug naar overzicht praktijkvoorbeelden

Zoeken in deze site